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寇崇佩同志在全市老龄暨银龄安康工程 工作表彰会议上的讲话

作者: 日期:2015年09月15日

寇崇佩同志在全市老龄暨银龄安康工程

工作表彰会议上的讲话

(2015年3月5日)

 

同志们:

今天这次会议市政府非常重视。会前,万永格副市长对会议提出了明确要求,今天上午又亲临会议,还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表市老龄委办公室就去年工作情况和今年工作安排向大家报告如下:

一、2014年全市老龄工作情况

2014年全市老龄系统认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,以党的群众路线教育实践活动为契机,以《山东省老年人权益保障条例》的宣传贯彻为切入点,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,着力保障和改善老年民生,全面加强老年优待、老年文化、宣传调研等各项工作,全市老龄工作得到健康有序发展。

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、市委的要求,各级老龄部门严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,不折不扣地贯彻中央和上级党委精神,确保教育实践活动严格按照程序进行。领导班子做好教育实践活动第一责任人的角色,带头遵守制度、带头坚持学习、带头反思不足、带头改正问题,确保了教育实践活动在高标准、严要求下,严格推进,改出成果,做出成效。始终把群众观点和群众路线贯穿于工作中,紧紧围绕为民务实清廉的主要内容,聚焦“四风”解决突出问题,认真开展学习,全面深刻反思,脚踏实地整改。以教育实践活动促进重点工作,以工作成绩检验教育实践活动成效,取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。思想认识与宗旨意识得到明显强化,工作作风与精神风貌明显提升,制度建设的长效机制得到初步确立,重点工作得到快速推进。

(二)各项惠老民生政策得到全面落实。各县区积极与人社、财政等部门沟通协调,及时补充完善高龄老人信息数据,确保高龄补贴工作顺利开展。全年共为8万多名80-89岁以上老年人发放高龄补贴3000余万元,为7000多名90-99岁以上老年人发放高龄补贴500余万元,为134名百岁老人发放补贴70余万元;为50万名65岁以上老年人免费健康查体,年减免费用5000万元;8万名80岁以上农村老年人全部免费参加新农合,年减免费用600余万元;为5万名老年人办理老年优待证及免费乘车卡,减免交通费用300余万元,其中沾化、无棣县将免费乘车年龄扩大到了60岁;积极实施高龄特困救助活动,共救助1100名80岁以上高龄特困老人,发放救助金50余万元;无棣县创新工作思路,自行设计开发了高龄老人信息管理平台,在全省首创建立90岁以上老年人电子档案,实现了动态化管理;博兴县京博集团连续七年为全县90岁以上老年人发放养老金,每人每年360元,为各行业做出了榜样。在各项惠老政策的落实中,县区及基层的同志们做了大量的工作,也得到了社会各部门的支持,在此表示真切的感谢!谢谢大家!

(三)“银龄五关爱行动”取得明显实效。新修订的省《条例》印发后,我市进行了认真贯彻落实。60—64岁老年人优惠乘车政策,是贯彻落实工作中的重点,我们早谋划,早行动,积极协调交通部门,达成共识,制定具体措施,联合下发文件,成为全省落实最快的市,得到省老龄办的肯定和表扬。通过广播、电视、报纸等媒体进行了广泛宣传,确保该年龄段老年人享受到半价优惠,将有11万左右老年人受益。邹平县克服线路长、覆盖广、人员多等困难,主动扩大优惠范围,将优惠线路覆盖全县所有乡镇、村居,得到社会广泛好评。积极发挥老龄办的牵头协调作用,建立成员单位联络员制度,确定专人协调负责本系统本部门的涉老工作,协调成员单位根据工作特点开展助老活动。积极争取上级部门支持,为村居老年活动室配备32吋液晶电视机及影视库设备,为一万名农村老年人免费赠送意外伤害保险,共计10万元。根据“服务老人、造福老人”的工作主旨,认真制定“银龄安康工程”实施方案,不断扩大覆盖率,增强老年人及其家庭抵御意外伤害风险的能力。

向老年人发放优待证、老年卡办理明白纸,做好老年优待证及公交卡的办理、年审工作,为老年人出行、旅游等享受优惠创造条件。就高龄补贴发放等老年优待政策的落实,协调滨州电视台“民生关注”栏目,走村入户,向老年人征求意见,听取他们的呼声;滨城区老龄办主动联系协调,在中心城区设立便民服务点,为城区老年人办证提供便捷服务;邹平为全县60岁以上老年人进行白内障免费筛查。

(四)力促养老机构及产业发展上水平、提档次。多次深入各县区民营养老机构进行走访、座谈等调研活动,对新建、扩建、床位、入住、管理等运营情况进行调查摸底,征求老年人及公寓管理人员的意见,积极协调争取省级财政对养老服务机构进行扶持,滨城、惠民、邹平三家机构经过评审核定进入扶持范围,每家20万元,共计60万元;加大市级财政资金扶持力度,分别对无棣、博兴、高新区三家养老机构进行扶助,每家10万元,共计30万元,极大地提高了民办养老机构的积极性。10月份分批次组织老年公寓管理及服务人员参加省级培训,提高了养老从业人员的管理及服务水平。

对我市养老产业进行积极推广和宣传。5月10-12日组织邹平东尉、仁和等5家老年公寓,以及愉悦家纺、邹平艾丝尼乐、阳信金地果蔬、无棣海瓷、无棣精盐、沾化健源食品、博兴虹超工艺品有限公司等8家与老年产业相关的企业参加山东省老年产业博览会,对我市的养老服务机构和老年产业进行宣传推介。

(五)积极开展老年节的各项庆祝活动。9月21-26日,省老龄办、市政府负责同志带队走访慰问百岁老人、沾化老年公寓,为他们送上慰问金、慰问品,与公寓负责人及老年人座谈,了解公寓运营及老年人生活情况,征询老年人意见。各县区各部门广泛组织开展走访慰问活动,举办敬老茶话会、座谈会。邹平、无棣制作了敬老公益广告及老龄工作宣传片,在电视台进行播放;博兴、阳信、沾化等县区开展了老年运动会、书画大赛、摄影大赛等活动;滨城、邹平分管领导发表电视讲话、署名文章;惠民县上门为百岁老人拍摄全家福;市老体协在市奥体中心举行了文体展演,千余名老年健身爱好者齐聚一堂,相继表演了健身秧歌、交谊舞、健身气功等节目。

(六)积极做好“山东省十大孝星”等评选表彰活动。积极组织参与“山东省十大寿星”及“孝星”评选活动,经过层层推荐、评选,滨城区民营企业家宇航商贸公司董事长赵金成荣膺“山东省十大孝星”荣誉称号;沾化县下洼镇111岁的王风兰老人入选“山东省十大寿星”;滨城区凤凰纸业包装有限公司获“山东省十佳敬老企业”称号;博兴县锦秋街道北关社区张松江获“山东省十佳敬老企业家”提名;刘文庆等七位同志,受到全国老龄委表彰,荣获“全国孝亲敬老之星”荣誉称号;在全省开展的老年维权公益活动评选中,市法律援助中心开展的“滨州市老年人法律援助月”活动,荣膺“全省十大老年维权公益活动”称号。各项荣誉的获得,既是我市尊老爱老良好风尚的体现,也是我市敬老助老方式方法创新的成果。

(七)积极开展老年法规及文化宣传教育活动。9月26日《山东省老年人权益保障条例》修订通过,以此为契机,全市开展了系列宣传贯彻活动。一是开展新《条例》学习活动。组织市、县两级老龄干部参加了全省学习培训班,通过学习,掌握和熟知条例新增内容。二是制作发放各种学习宣传读物、挂图、小册子、明白纸。制作印刷发放新《条例》单行本2万余本,宣传挂图1000余套,小册子、明白纸5000余份。三是在各类媒体广泛开展宣传活动,通过报刊、广播电视和网站等,结合老年人的特点,采用画图、问答等通俗易懂的方式进行宣传。市政府负责同志在《滨州日报》发表署名文章,对《条例》学习宣传贯彻提出要求。四是通过发放新《条例》宣传单、发送普法公益短信,开辟新《条例》宣传一条街一面墙、在户外大屏幕上播放新《条例》公益广告,充分利用多种宣传载体,全面宣传新《条例》,营造浓厚的敬老养老助老氛围。

在《鲁北晚报》开辟专栏“百岁传奇”,历时一个月的时间,对全市百岁老人进行寻访,并为他们拍摄全家福;联合市文广新局、体育局等,组织开展丰富多彩的文体活动,从5月份开始,历时两个月的时间,举办了全市老年文化艺术节。组织全市70家老年文化艺术团体参演,举行比赛演出15场次,参与老年人数达到1200余人,丰富了老年人的文化娱乐生活。经过层层筛选,共选出12个团体的12个节目进入省级决赛,在“第三届全省银龄风采艺术节”文艺汇演中,共获一等奖3个,二等奖4个,三等奖5个,市老龄办获得优秀组织奖。滨城区老龄办积极与市老年大学加强沟通联系,在老年人居住相对比较集中的为民、文汇、政通、化工、彩虹湖等5个社区设立社区教学点,为老年人提供方便。无棣、北海新区将敬老、养老、助老道德教育工作与农村环境美化工作相结合,将二十四孝图等孝老爱亲图画粉刷上墙。

2014年全市老龄工作取得了很好的成绩,尤其是高龄补贴、老年人优惠乘车及社会化养老等普惠性政策的出台和落实,走在了全省前列,受到了省老龄办多次肯定和表扬。但是我们也应看到工作中还有不足和缺憾,比如:实施“银龄安康工程”、老龄信息宣传工作与兄弟市还有较大的差距,基层老龄组织建设有待加强,这些都需要我们在今年的工作中付出更多的努力。

二、2015年全市老龄工作主要任务

2015年全市老龄工作将以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,按照上级党委政府关于加强老龄工作的指示精神,围绕市委、市政府中心工作,以宣传贯彻《山东省老年人权益保障条例》为突破点,加强老年法规和基层组织建设,搞好养老保障,认真落实老年优待政策,狠抓老龄宣传和信息调研,创新工作思路和方式,全面提高老龄工作水平。

(一)积极做好省《条例》宣传贯彻落实工作。今年是新《条例》实施第一年,各级要把《条例》的宣传贯彻实施作为重点工作,抓好落实。一是举办新《条例》学习培训班。二是举办各种活动在全社会普及新《条例》。广泛开展有奖知识竞赛、巡回讲座、现场咨询活动,尤其要在农村集市、城镇集贸市场、广场、公园、小区等公共场所张贴新《条例》宣传挂图,发放新《条例》明白纸,悬挂粉刷标语。三是开展老年法律咨询服务、老年维权日、经典案例巡展、普法宣传大篷车进村居和社区等活动,提高老年人的维权意识,提高全社会对老年人权益的关注。四是积极协调有关部门,在日常工作中以维护老年人权益为重点,加强对老年人报警、控告、检举和救助活动的关注,积极为老年人提供法律援助,严厉打击侵害老年人人身、财产安全的违法犯罪行为。

(二)努力推进社会化养老服务。一是继续做好省市两级财政扶持工作。年内扶持3-6家民营养老机构,每家10-20万元,提高社会力量投资经营的积极性,促进社会化养老服务的多元化发展。二是加强队伍建设,做好培训工作。在做好资金扶持的基础上,逐步做到上岗人员专业化、技能化、规范化,加强知识和技能岗前培训,做到持证上岗,不断改善和提高养老服务机构的管理服务水平 

(三)强化养老保障体系建设。一是做好高龄补贴发放工作,加大督导检查力度,确保老年人及时、足额、便捷领取到养老补贴。二是做好高龄特困救助工作,在做好市级救助200名,每人500元的基础上,重点落实好县乡两级的配套,并逐步扩大救助面。三是做好“银龄安康工程”工作,不断扩大入保人数,提高老年人及其家庭抵御意外风险的能力。四是切实落实“十二五”规划的各项目标任务。各级要围绕“十二五”规划的目标任务及落实情况进行认真检查评估,对尚未完成的任务目标进行分解落实,明确完成时限,确保年底前全部落实。加强调查研究,多方征求意见,合理谋划工作,及时起草完善“十三五”规划,增强规划的前瞻性和可行性,保障老龄事业健康科学发展。

    (四)深入开展“银龄五关爱行动”。充分发挥老龄部门综合协调职能,动员社会各界关爱老年人,尤其是高龄老人、特困老人、空巢老人、失能老人、特殊需要老人等重点人群的关爱,为他们多办实事、好事,帮助他们解决生活困难。各老龄委成员单位要发挥好带头引领作用,根据各自工作特点,因地制宜地开展为老关爱服务活动,为老年人献爱心、办实事。

(五)大力加强老龄信息宣传和调研工作。突出抓好老龄宣传信息工作,将其作为今年的主抓点和突破点,着力在增强老龄工作氛围、宣传省《条例》上下功夫。一是提高思想认识。各县区要充分认清宣传信息工作的重要性和必要性,将其纳入重要议事日程,坚持常议常抓,定期分析形势,研究对策措施。要利用召开总结会、部署会等时机,在各乡镇(街道)树立大抓老龄宣传信息工作的导向,统一思想认识,形成工作合力。昨天我们接到了万市长关于信息工作的批示,我们进行了认真学习,提出了针对措施,把万市长的批示落到实处。二是加强队伍建设。各县区要克服困难,进一步明确分管领导和专职工作人员,调整充实工作力量。建立健全联络员全覆盖工作体系,密切与老龄委成员单位沟通联系,逐步完善老龄系统上下协力、内外联动的工作局面。三是健全工作机制。市老龄办制定印发了《滨州市老龄宣传信息工作考核奖励实施办法》,明确考核内容、计分方法、奖励标准,并给各县区下达了年度任务指标。从今年开始实施老龄宣传信息每月排名通报制度,将各县区工作情况通报给万市长、刘主任和县区分管领导。四是丰富各项调研宣传活动。密切关注老龄化发展的形势和趋势,加强针对性调查研究,为党委、政府决策提供依据。今年将举办第五届“滨州市十大孝星”及各级“敬老文明号”评选表彰活动,望各县区、市直各部门积极参与。

   (六)不断加强基层组织和老年文化建设。根据国家、省老龄办关于加强基层组织建设的指示精神,重点加强乡镇(街道)老龄组织和村(居)老工委建设,在村(居)换届选举结束后,对村(居)老工委全部进行调整充实,配齐配强工作人员,做到组织、人员、制度、场所和经费“五落实”。要建立全市乡镇(街道)老龄专职人员通联制度,全面加强基层老龄组织建设。要充分调动基层老龄组织自我管理、自我教育、自我服务的积极性,在维护老年人合法权益、开展老年文体活动、参与社会公益事业和经济社会建设等方面发挥作用,为经济发展和社会和谐稳定做出贡献。要关注重视老年人精神文化生活,深入贯彻上级加强老年文化建设的指示精神,加强对老年文化体育活动的指导和管理,开展有益于老年人身心健康的各种文体活动,积极引导广大老年人选择科学、文明、健康的生活方式。

    同志们,老龄工作新形势、新常态对我们提出了新要求、新标准,我们必须不断进取,开拓创新,以新思维、新办法来应对新矛盾、新问题。在新的一年,我们要围绕市委、市政府的中心工作,锐意进取,奋力拼搏,全面完成今年的各项任务,推动全市老龄工作再上新台阶。